2022年黑河市有序用電方案公示

各縣（市、區）發改局、國網黑河供電公司：

為維護正常穩定的供用電秩序，保障全市電網安全運行和電力可靠供應，黑河市發展和改革委員會編制了《黑河市2022年“迎峰度夏”有序用電方案》，現對本方案進行公示。請結合本地區、本單位實際，遵照執行。

黑河市發展改革委員會

2022年5月11日

附有序用電方案正文（市、縣級有序用電方案應有客戶明細）

黑市發改函字〔2022〕27號

關于印發《黑河市2022年“迎峰度夏”

有序用電方案》的通知

各縣（市、區）發改局、國網黑河供電公司：

為確保電網安全穩定運行，維護社會用電秩序，按照國家發展和改革委員會《有序用電管理辦法》（發改運行〔2011〕832號）和《電力需求側管理辦法（修訂版）》（發改運行規〔2017〕1690號）文件有關要求，根據省發改委印發的《關于開展2022年有序用電方案相關工作的通知》指標分配情況，結合我市電力運行實際，編制了2022年“迎峰度夏”有序用電方案，現將《黑河市2022年“迎峰度夏”有序用電方案》印發給你們，請遵照執行。

附件：黑河市2022年“迎峰度夏”有序用電方案

黑河市發展和改革委員會

2022年4月21日

黑河市2022年“迎峰度夏”有序用電方案

為有效應對迎峰度夏（冬）期間可能出現的供用電矛盾和突發情況，確保電網安全穩定運行，維護社會用電秩序平穩，全面落實省委、省政府提出的能源保障、供電安全“三個絕不、六個確保”的總體要求，依據省發展改革委《關于開展2022年有序用電方案相關工作的通知》和《電力需求側管理辦法（修訂版）》，特制定本方案，為本年度電力供需平衡工作提供支撐。

一、編制原則

（一）總體要求

落實省委、省政府提出的“三個絕不、六個確保”工作要求，強化發電端和用電端、供給側和需求側統籌，科學分析研判，精準調控調峰，突出重點時段、重點地區、重點企業用電調度，落準、落實、落靠各項有序用電指標，堅決守住電網安全生命線和民生用電底線。

（二）有序用電工作原則

1、政府主導。有序用電工作政策性強、涉及面廣，關系地方經濟發展和社會和諧穩定，有序用電工作應堅持以各級人民政府為主導，主管部門組織協調，發電企業有效配合，電網企業為重要實施主體，指導電力用戶落實有序用電限電措施，切實履行電網企業重要實施主體職責。

2、安全穩定。堅持保障電網運行穩定、電力用戶人身和設備安全，綜合考慮地區經濟結構、電網負荷特性、用電構成等因素，科學配置各地區電力資源，合理均衡采取有序用電措施，統籌全社會整體效益。

3、有保有限。優先采用節電措施降低負荷需求，優先保障居民、農業、重要公用事業和公益服務用電，堅決遏制不合規用能，嚴格控制“兩高”項目及其他產能過剩行業用電，促進地區產業結構調整和節能減排。

4、注重預防。結合供需平衡情況科學編制預案，保證裕度充足。加強電力供需平衡監測，及時發布電力供需預警，建立健全有序用電工作管理制度、技術標準，精細化制定企業內部負荷控制措施，確保有序用電各項措施落實到位。

5、靈活高效。將需求響應作為有序用電前置手段和柔性方式，優先通過市場化手段緩解電力供需矛盾。充分挖掘用戶側需求響應潛力，提高電力系統調節靈活性和整體效能，保障企業生產安全運行。

（三）有序用電保障范圍

1、應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；

2、危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的保安負荷；

3、重大社會活動場所、醫院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的用戶；

4、供水、供熱、供能等基礎設施用戶；

5、居民生活，排灌、化肥生產等農業生產用電；

6、國家重點工程、軍工企業。

（四）重點限制范圍

1、違規建成或在建項目。

2、產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業。

3、單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業。

4、景觀照明、亮化工程。

5、其他高耗能、高排放企業。

二、電力供需形勢分析預測

（一）全市電力供應情況

2022年夏季高峰前，黑河地調直調地方電廠20座，總裝機容量為337.8MW。其中火電廠4座，裝機容量為140MW；水電廠9座，裝機容量為111.8MW；生物質電廠2座，裝機容量為60MW；分散式風電場5座，裝機容量26MW。

（二）全市用電需求情況

2021年全市全社會用電量完成39.8億千瓦時，同比增長13.25%。2022年1-3月，全市全社會用電量完成12.33億千瓦時，同比增長29.83%，預計全年全社會用電量增長25%以上，全市年內最大負荷將達到79.5萬千瓦，同比增長3.11%，如遇極端天氣，用電負荷將進一步增加。

三、調控負荷指標分配

（一）預警等級

Ⅰ級（紅色預警）：特別嚴重，電力缺口9.64萬千瓦，有序用電規模按照2021年最高負荷20%確定。

Ⅱ級（橙色預警）：嚴重，電力缺口7.13萬千瓦，有序用電規模按照2021年最高負荷15%確定。

Ⅲ級（黃色預警）：較重，電力缺口5.44萬千瓦，有序用電規模按照2021年最高負荷10%確定。

Ⅳ級（藍色預警）：一般，電力缺口2.72萬千瓦，有序用電規模按照2021年最高負荷5%確定。

（二）各縣（市）有序用電調控指標分配

根據2022年供需形勢分析，綜合考慮用戶側用電增長、負荷特性、負荷調控能力等因素，并結合有序用電可降負荷達到歷史最大用電負荷20%以上的目標，安排2022年有序用電方案最大可降負荷9.64萬千瓦。容量指標分解如表1所示。有序用電調控指標可根據負荷實際變化和工作需要適時調整。

 

 

2022年各縣（市）有序用電調控分配指標表

1.上級調控指標

單位：萬千瓦

地區	Ⅳ級（電力缺口5%以下）	Ⅲ級（電力缺口5-10%）	Ⅱ級（電力缺口10-20%）	Ⅰ級（電力缺口20%以上）
黑河	2.72	5.44	7.13	9.64

2.地區可調控指標

序號	市（縣）	調控負荷
		Ⅳ級（電力缺口5%以下）	Ⅲ級（電力缺口5-10%）	Ⅱ級（電力缺口10%-20%）	Ⅰ級（電力缺口20%以上）
1	自貿區	2.02	4	4	4
2	北安	0.1	0.27	0.27	0.27
3	嫩江	0.6	0.86	2.56	5.06
4	遜克	0	0.31	0.3	0.31
5	愛輝區	0.18	0.18	0.18	0.18
黑河供電區		2.9	5.62	7.31	9.82

3.有序用電預案

I級
地區	措施	數量（個）	用戶名	調控負荷（萬千瓦）
自貿區	避峰	1	黑河龍江化工有限公司	4
北安	錯峰	3	北安宜品努卡乳業有限公司	0.1
			黑龍江省翔恒水泥銷售有限公司	0.1
			北安完達山乳品有限公司	0.07
嫩江	避峰	4	黑河關鳥河水泥有限責任公司	0.6
			黑龍江寶山礦業有限公司	0.2
			黑龍江多寶山銅業股份有限公司	4.2
			黑龍江辰鷹乳業有限公司	0.06
遜克		2	黑河銀泰礦業開發有限責任公司	0.16
			黑龍江省澤龍礦業有限責任公司	0.15
愛輝區		1	愛輝區亮化	0.18
合計		11		9.82

II級
地區	措施	數量（個）	用戶名	調控負荷（萬千瓦）
自貿區	避峰	1	黑河龍江化工有限公司	4
北安	錯峰	3	北安宜品努卡乳業有限公司	0.1
			黑龍江省翔恒水泥銷售有限公司	0.1
			北安完達山乳品有限公司	0.07
嫩江	避峰	4	黑河關鳥河水泥有限責任公司	0.6
			黑龍江寶山礦業有限公司	0.2
			黑龍江多寶山銅業股份有限公司	1.7
			黑龍江辰鷹乳業有限公司	0.06
遜克		2	黑河銀泰礦業開發有限責任公司	0.15
			黑龍江省澤龍礦業有限責任公司	0.15
愛輝區		1	愛輝區城市亮化	0.18
合計		11		7.31

III級

地區	措施	數量（個）	用戶名	調控負荷（萬千瓦）
自貿區	避峰	1	黑河龍江化工有限公司	4
北安	錯峰	4	北安宜品努卡乳業有限公司	0.1
			黑龍江省翔恒水泥銷售有限公司	0.1
			北安完達山乳品有限公司	0.07
嫩江	避峰	3	黑河關鳥河水泥有限責任公司	0.6
			黑龍江寶山礦業有限公司	0.2
			黑龍江辰鷹乳業有限公司	0.06
遜克		2	黑河銀泰礦業開發有限責任公司	0.16
			黑龍江省澤龍礦業有限責任公司	0.15
愛輝區		1	愛輝區城市亮化	0.18
合計		10		5.61

IV級
地區	措施	數量（個）	用戶名	調控負荷（萬千瓦）
自貿區	避峰	1	黑河龍江化工有限公司	2.02
北安	錯峰	1	黑龍江省翔恒水泥銷售有限公司	0.1
嫩江	避峰	1	黑河關鳥河水泥有限責任公司	0.6
愛輝區		1	愛輝區城市亮化	0.18
合計		4		2.9

因用戶生產情況及負荷具有不確定性，所以執行有序用電負荷調控過程中，遇有臨時不能執行有序用電方案用戶時，應立即對原I-IV級預案中的用戶進行調整。為確保完成上級下達的負荷調控指標。現將黑河市可限負荷100千瓦及以上的用戶全部納入有序用電范圍內，明細見附件。

四、有序用電執行

（一）執行范圍

經各縣（市）供電公司摸排梳理全市可執行有序用電用戶共101戶，有序用電可限負荷為9.82萬千瓦。

（二）執行次序

根據有序用電的IV級（藍色預警）、III級（黃色預警）、II級（橙色預警）和I級（紅色預警）四級預警等級，對應制定四級有序用電方案。依據方案確定的負荷調控指標，安排有關客戶實施有序用電。全面落實省委省政府提出的“六個確保”目標，在原則上優先執行需求響應措施，再執行“兩高”用戶和重點限制類用戶，再按照先錯峰、后避峰、再限電的順序執行有序用電措施。

當電網出現可預見的周期性、全時段較長時間電力缺口，啟用工業用戶輪停輪休方案輔助執行有序用電。當電網供電能力發生變化時，均衡有序調整相關電力用戶的用電限額，方便客戶有計劃地調整生產班次或輪休避峰用電，科學組織生產運營，盡量滿足合理電力需求，減少限電損失。

五、工作要求

（一）職責分工

1、市電力運行主管部門。負責當地有序用電管理工作，編制并實施當地有序用電方案，組織方案演練，監督檢查方案執行落實情況；負責出臺新型負荷管理系統建設等市級支持政策。

2、地市公司。負責本地區電力供需平衡監測，發布預警信息，配合市電力運行主管部門編制、組織實施有序用電方案和開展應急演練、監督檢查，向供電用戶下達啟動、變更和取消有序用電措施指令。負責開展用戶負荷調研摸排，負荷分輪次接入設計，簽訂接入協議，指導用戶負荷接入終端，并做好內部負荷控制方案，6月底前完成最大負荷5%控制目標和高壓用戶100%監測目標，落實負荷管理系統技術措施，指導電力用戶科學、合理用電，統計上報本地區有序用電工作情況。

3、電力用戶。有序用電工作的執行主體，配合安裝負荷控制終端、適應性改造負荷側開關，具備分輪次負荷控制能力。根據下達給本單位的調控指標，編制內部負荷控制措施，執行有序用電指令。結合自身實際，積極實施電力需求側管理，提高電力使用效能。重要客戶按照國家有關規定配置應急保安電源。

4、發電企業。負責組織好燃料供應及儲備，加強發電機組運行管理和檢修維護，服從電網統一調度，提高機組出力水平，確保用電高峰時期機組滿發穩供。

（二）組織實施

1、有序用電培訓及演練。為進一步提高有序用電管理及重要用戶供用電安全服務水平，電力運行主管部門會同當地供電公司在迎峰度夏（冬）前，至少開展1次有序用電演練，檢驗有序用電實施方案的可操作性和執行效果，理順有序用電工作流程和協調機制，提高快速響應能力。

2、有序用電預警。省公司有序用電工作領導小組密切跟蹤電力供需走勢，預測電網將出現電力缺口時，將用電限額報省發改委，省發改委迅速向社會發布預警信息，立即下達至各市。

3、有序用電方案啟動。各市電力運行主管部門組織市供電公司做好有序用電方案的執行落實，依據方案確定的負荷調控指標，安排有關客戶實施有序用電。

4、有序用電方案實施。（1）事前通知。嚴格執行政府批準的有序用電方案，在對用戶實施、變更、取消有序用電措施前，要通過公告、電話、傳真、短信等方式通知相關用戶。（2）及時響應。方案涉及的電力用戶接到有序用電指令時，要積極響應，加強用電管理，按照指令要求采取班次調整、設備檢修和生產調休等措施，確保內部負荷調控指標落實到位。（3）監測跟蹤。充分利用用電信息采集系統和新型電力負荷管理系統，對有序用電措施的實施效果進行實時監測，嚴格控制關停淘汰項目以及高耗能、高排放企業等不合理用電需求，保障重要用戶電力供應。（4）緊急應對。緊急狀況下，各級單位嚴格執行限電序位表、處置電網大面積停電事件應急預案和黑啟動預案，保障應對突發和緊急情況下的快速反應和應急處置能力。（5）釋放告知。當電網供需平衡、有序用電工作結束時，及時告知方案涉及電力用戶，及時恢復正常生產秩序。

5、有序用電效果統計及上報。有序用電方案實施期間，各市供電公司指導所屬區、縣級公司認真做好有序用電影響用電負荷、用電量等統計工作，填報有序用電執行情況日報表，確保統計數據全面、準確。

6、有序用電工作的監督檢查。為確保有序用電政策落實到位，各級單位應建立健全監督管理機制，加大有序用電工作的監督檢查和問題查處力度，確保工作規范有效，切實保障電力供應緊張時期電網運行和供用電秩序穩定。

六、附則

1、對拒不執行調度命令、擅自超限額用電的用電企業，電力運行主管部門在供電企業的配合下，按照國家有關規定停止供電。對因不執行有序用電措施造成嚴重影響的，要追責追問。配售電企業和參加市場化交易的用電企業應執行有序用電義務，按規定實施有序用電措施，對拒不執行有序用電的用電企業將取消其電力市場交易主體資格。

2、各地要結合本方案，對本地區有序用電方案進一步完善，合理優化有序用電執行用戶，做到一月一優化、一用一調整，確保有序用電有效執行。

3、本方案自下發之日起生效，有效期至下一年度方案下發之日止。

黑河公司有序用電可執行用戶明細

序號	電力用戶名稱	行業類別	用戶合同容量
1	黑龍江多寶山銅業股份有限公司	常用有色金屬礦采選	176000
2	黑河龍江化工有限公司	電石	91500
3	黑河關鳥河水泥有限責任公司	其中:水泥制造	20000
4	黑龍江省澤龍礦業有限責任公司	（一）采礦業	12600
5	黑龍江寶山礦業有限公司	貴金屬礦采選	10000
6	黑河銀泰礦業開發有限責任公司	貴金屬礦采選	8000
7	黑龍江省九三農墾鑫晟食品有限責任公司	其他農副食品加工	6100
8	北大荒五大連池礦泉水股份有限公司	飲料制造	4850
9	黑龍江省翔恒水泥銷售有限公司	其中:水泥制造	4600
10	北安完達山乳品有限公司	乳制品制造	3130
11	黑龍江辰鷹乳業有限公司	乳制品制造	3130
12	鉛鋅礦選廠	常用有色金屬礦采選	2690
13	黑河市江平經貿有限公司	其他采礦業	2690
14	黑河市蘭天綠色建材有限公司	其中:水泥制造	2650
15	北安宜品努卡乳業有限公司	乳制品制造	2600
16	黑龍江三道灣子金礦有限公司(選礦區)	有色金屬合金制造	2500
17	五大連池寶泉啤酒飲品有限責任公司	飲料制造	2500
18	孫吳天之草生物新材料有限公司	麻紡織和染整精加工	2500
19	黑河市永佳機制砂制造有限公司	其他未列明建筑業	1665
20	黑河市萬江混凝土攪拌有限公司	石膏、水泥制品及類似制品制造	1365
21	正億制磚有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	1250
22	黑龍江三道灣子金礦有限公司	其他采礦業	1000
23	黑河市和順建材有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	960
24	嫩江市鳳才采石場	土砂石開采	800
25	石頭廠	土砂石開采	660
26	北安市冠隆塑料制品有限公司	日用塑料制造	630
27	五大連池市二龍山南山建筑用安山巖礦開采有限公司	土砂石開采	630
28	黑龍江沃坤農業科技有限公司	肥料制造	630
29	中鐵十局集團青島工程有限公司	2.土木工程建筑業	630
30	黑龍江省八達路橋建設有限公司黑河分公司	2.土木工程建筑業	630
31	北安市通北富強再生紙制品廠(基建)	紙制品制造	500
32	中鐵十局集團青島工程有限公司	2.土木工程建筑業	500
33	嫩江縣藝杭電子耗材商店	家用電器及電子產品專門零售	500
34	嫩江市安興花崗巖有限責任公司	土砂石開采	500
35	北安市路燈管理站	市政設施管理	400
36	嫩江市科洛石料有限責任公司	土砂石開采	400
37	黑龍江華安民爆器材有限責任公司黑河分公司	專用化學產品制造	400
38	嫩江縣立新塑料顆粒廠	塑料零件制造及其他塑料制品制造	400
39	嫩江市綠天糧食貿易有限公司	其他農副食品加工	330
40	北安鴻盛節能建筑材料制造有限公司	其他未列明的制造業	315
41	北安市市政工程公司	國家行政機構	315
42	北安市大滿包裝有限公司	塑料零件制造及其他塑料制品制造	315
43	黑龍江省九建建筑工程有限責任公司	1.房屋建筑業	315
44	北安市路燈管理站	公共照明	315
45	黑龍江省富都房地產開發有限公司	3.建筑安裝業	315
46	龍建路橋股份有限公司黑河分公司	2.土木工程建筑業	315
47	黑龍江省東方華駿專用車制造有限公司	其他汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售	315
48	嫩江縣海江廢品收購塑料加工部	非金屬廢料和碎屑加工處理	315
49	黑龍江省九三農墾紅楓種植有限公司	谷物、棉花等農產品倉儲	300
50	北安市路燈管理站	道路運輸輔助活動	250
51	予制構件廠	其他金屬工具制造	250
52	北安市慶禹機械設備制造廠	手工具制造	250
53	黑龍江恒昌物流有限公司	其他批發業	250
54	黑龍江省海圣建筑安裝有限責任公司	3.建筑安裝業	250
55	黑龍江四合大豆食品加工有限責任公司	植物油加工	250
56	黑龍江省九三農墾嘉明混凝土制造有限公司	2.土木工程建筑業	250
57	黑龍江省農墾豆都好食機蔬菜精深加工有限公司	5.農、林、牧、漁專業及輔助性活動	250
58	北安市進發塑料制品有限責任公司	塑料零件制造及其他塑料制品制造	200
59	北安市路燈管理站	公共照明	200
60	北安市博能汽車銷售服務有限公司	其他汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售	200
61	北安市中力電力設備制造有限公司	塑料薄膜制造	200
62	北安市建輝宏業混凝土有限公司	3.建筑安裝業	200
63	北大荒墾豐種業股份有限公司北安分公司	農業科學研究和試驗發展	160
64	北安市金栗塑料制品廠	塑料板、管、型材制造	160
65	北安市粵華汽車銷售有限公司	其他汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售	160
66	北安市永興制磚廠	磚瓦、石材等建筑材料制造	200
67	五大連池市福特商品混凝土有限公司	其中:水泥制造	250
68	黑河市永鑫氧氣廠	基礎化學原料制造	180
69	黑河市昌源貿易有限責任公司彩磚廠	石膏、水泥制品及類似制品制造	250
70	黑河信達氧氣制造有限公司	基礎化學原料制造	400
71	黑河龍翔基業建材有限責任公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	250
72	合作昌源路沿石廠	石膏、水泥制品及類似制品制造	250
73	黑河市金力新型墻體材料有限責任公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	630
74	愛輝區金山腐植酸廠	基礎化學原料制造	160
75	金盛源水泥制品廠	石膏、水泥制品及類似制品制造	130
76	愛輝區宏運來空心磚廠	磚瓦、石材等建筑材料制造	125
77	黑河洪鑫源礦業有限公司	鐵合金冶煉	250
78	黑龍江省綠野旅游資源開發有限公司	其中:水泥制造	315
79	愛輝區宏運來空心磚廠	磚瓦、石材等建筑材料制造	160
80	黑河堅利建筑工程有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	600
81	黑河市凱躍水泥制品有限公司	石膏、水泥制品及類似制品制造	600
82	黑河市玉志水泥制品廠	其中:水泥制造	200
83	嫩江市正浩珍珠巖有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	250
84	嫩江市正浩珍珠巖有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	250
85	嫩江市眾晟商砼混凝土有限公司	石膏、水泥制品及類似制品制造	365
86	嫩江綠芳化工有限公司	農藥制造	160
87	嫩江縣宏瑞墻體材料有限責任公司	石膏、水泥制品及類似制品制造	200
88	嫩江市銘家建筑材料有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	300
89	黑河市環美熱力有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	200
90	嫩江縣群享水泥制品廠	石膏、水泥制品及類似制品制造	250
91	黑龍江屹誠機械租賃有限公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	315
92	遜克縣富博新型墻體材料有限責任公司	磚瓦、石材等建筑材料制造	250
93	大慶市鳳龍混凝土有限公司北安分公司	其中:水泥制造	200
94	北安市東勝新型建筑材料廠1	磚瓦、石材等建筑材料制造	200
95	北安市東勝新型建筑材料廠2	磚瓦、石材等建筑材料制造	200
96	五大連池市麗艷新型墻體材料加工廠	磚瓦、石材等建筑材料制造	250
97	五大連池市和平新型節能空心磚廠	磚瓦、石材等建筑材料制造	200
98	五大連池市騰龍水泥制品廠	其中:水泥制造	160
99	興隆磚廠	磚瓦、石材等建筑材料制造	250
100	哈爾濱天澤路橋建設有限公司	其中:水泥制造	200
101	破碎料廠	有色金屬壓延加工	630