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【文字解讀】《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》的政策解讀?

時間:2022-04-12 14:38:16  來源:

一、政策依據

為了貫徹落實人力資源社會保障部、國家發展改革委、交通運輸部、應急部、市場監管總局、國家醫保局、最高人民法院、全國總工會等八部委印發的《關于維護新就業形態勞動者保障權益的指導意見》(人社部發〔2021〕56號),經省政府同意,結合我省實際,制定出臺了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

二、適用范圍

《實施意見》適用于黑龍江省行政區域內依托互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者及用人單位。

三、主要內容

《實施意見》包括四個方面20項具體政策措施。

(一)規范了用工權責。針對符合確立勞動關系情形、不完全符合確立勞動關系情形,以及個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業的三類新就業形態勞動者,分別明確了用工法律責任。

(二)完善了用工制度。一是落實公平就業制度,杜絕歧視性、限制性條件,支持新就業形態勞動者平等就業。二是健全工資支付保障制度,保障勞動者的勞動報酬按時足額領取、合理增長。三是完善休息制度,避免勞動者超強度勞動,保障休息休假權。四是健全勞動安全衛生責任制度,保障勞動者身心健康及人身安全。五是完善社會保障制度,推動靈活就業人員在就業地參加職工基本養老、醫療保險或參加城鄉居民基本養老、基本醫療保險。六是建立健全職業傷害保障制度,逐步推進靈活就業人員職業傷害保障工作。七是健全民主協商制度,提升勞動者在企業修訂制度規則和平臺算法時的參與權話語權。

(三)優化了公共服務。一是優化就業創業指導服務,積極提供職業介紹、職業指導、創業培訓。二是優化職業技能培訓服務,建立適合新就業形態勞動者的職業技能培訓模式。三是優化社會保險經辦服務,提供養老保險參保登記、轉移接續、個人賬戶查詢等便捷服務,積極推動醫保經辦服務下沉。四是優化城市建設綜合服務,推進工會基層網點“會、站、家”及臨時休息場所等設施建設,為勞動者提供工作生活便利。五是優化教育文化供給服務,豐富公共文化產品,保障勞動者子女入學。六是優化工會組織關愛服務,探索設立關愛基金和意外傷害險等服務項目,及時向生活困難的勞動者發放困難補助。

(四)健全了保障措施。一是發揮工會優勢,推動建立各類新就業形態的工會組織,引導勞動者理性合法表達訴求。二是強化風險監測,督促企業常態化開展用工風險評估,及早發現風險因素,及時預警處置矛盾糾紛。三是加強爭議處理,為新就業形態勞動者提供更加便捷高效的法律咨詢、法律援助、糾紛調解等服務。四是加大監管力度,加大勞動保障監察執法力度,暢通勞動保障監察電話、線索反映平臺等維權渠道,依法保障勞動者的合法權益。

政策原文:關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見

 



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